闽东苏区是1934年10月中央红军长征前全国主要革命根据地之一。在与上级党组织长期失联、敌强我弱的极端险恶环境下,闽东党组织带领人民英勇斗争,为中国革命胜利作出了不可磨灭的重大贡献。闽东党组织在独立自主推进武装斗争、土地革命和政权建设的实践中,逐步形成了以人民为根本、以实效为标准、以清廉为底色、以长远为目标的鲜明政绩观。这一政绩观既是早期红色政权执政理念的集中体现,更与新时代树立和践行正确政绩观的要求高度契合、一脉相承,为当下干事创业、履职尽责提供了深刻的历史启示和行动遵循。
一、坚守为民初心,锚定政绩之本
习近平总书记强调:“为民造福是最大政绩。”闽东苏区始终把解决群众最关心、最直接的土地问题作为首要政绩,把群众的生存发展放在首位。1934年闽东苏维埃政府成立后,参照闽西苏区分田政策、吸收中央苏区土地革命的经验教训,结合闽东地域特点和农民耕作习惯,按照“抽肥补瘦、抽多补少”的原则,以利于生产发展为核心,制定了贴合实际的分田政策与规定。同时,闽东苏维埃政府对分田标准作出具体规范,不仅照顾到红军家属的妇女儿童,还考虑到畲族妇女劳动力较强,将其与男全劳力同等对待,坚持汉畲两族同等对待,保障畲族群众的合法权益。至1934年底,闽东苏区已有五六十万人口顺利分得了土地,切实回应了群众最迫切的生存与发展需求。
新时代践行正确政绩观,必须牢牢站稳人民立场,首先要回答“为了谁”的问题,只有把群众的急难愁盼放在心上、抓在手中,政绩才有温度、才有根基。
二、坚持实事求是,把握政绩之要
习近平总书记指出:“实事求是是马克思主义的精髓,是我们共产党人的重要思想方法。”闽东苏区立足本地实际探索分田路径,杜绝一哄而起,不搞脱离实际的“形式主义”,而是在党组织的领导下,以“试点探索、逐步推广”的科学方法,有计划、有步骤、分阶段稳步推进。1934年3月,福安中心县委首先在柏柱洋开展分田试点,由曾参加闽西分田的曾志起草《分田纲要》,在福安上南区柏柱洋开展分田试点工作,探索实践路径、总结宝贵经验。经过实地观摩学习的各县苏维埃代表返回本地后,全面推广柏柱洋分田经验。这样以柏柱洋为中心,推动分田运动呈梅花形波浪式向周边延伸,在闽东苏区全面有序展开。
新时代践行正确政绩观,必须尊重客观规律,坚持从实际出发,立足地域实情谋划工作,做到因地制宜、精准施策,脚踏实地、试点先行,才能让政绩有底气、有分量。
三、永葆清廉本色,夯实政绩之基
习近平总书记强调:“党的作风就是党的形象,关系人心向背。”闽东苏区在极端困难条件下,始终把作风建设摆在突出位置。各级干部厉行节约、艰苦奋斗、廉洁奉公,与群众同甘共苦,严守纪律规矩,用优良作风赢得了群众信任。一是精兵简政,厉行节约。针对闽东苏区各级政府出现的大批脱产人员吃喝浪费现象,闽东苏维埃政府明确规定:“政府工作人员要尽量减少,不是工作人员、没有公务者不能吃公家饭;每日早午餐吃番薯米饭,晚上吃粥”;同时明确“政府及机关人员每人每月发钱二十一元,粮食由政府供给(粮食均为没收豪绅地主反动派的财产,储存于各级政府),不发放零用费,靠分伙食钱解决零用需求”。二是严守群众纪律,减轻群众负担。1934年10月,中共闽东临时特委和闽东苏维埃政府第十九次办公会议专门作出决定:“此后各级政府暨一切革命团体的粮食,不得擅自向群众摊派,无论谷米与番薯米均要用钱向群众照买”。三是密切联系群众,筑牢干群根基。马立峰、詹如柏等党政领导干部,不仅大部分时间深入基层,还始终保持艰苦朴素的生活作风,与群众、干部、战士同甘共苦,同吃地瓜米、同睡稻草窝。
新时代践行正确政绩观,必须严守纪律底线、弘扬清廉之风,始终保持同人民群众的血肉联系,才能让政绩真正扎根民心、赢得民心。
四、秉持务实长远,校准政绩之向
习近平总书记指出:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”闽东苏区既立足当下解决群众生存难题,又着眼长远,从生产、贸易、文化教育、民族融合等多个方面发力,不断改善群众生活、提升群众素养,夯实苏区发展根基。一是组织农副业生产,夯实物质基础。为增加农民收入、改善群众生活,各级苏维埃政府特别强调禁止宰耕牛,鼓励群众发展养猪、养羊、养鸡鸭等家庭副业,丰富生活物资。对于分田进度迟缓、影响生产的地区,限期完成分田工作,确保不违农时。同时,闽东苏维埃政府明确要求“各级调剂局、贸易局必须用最大力量来发展生产,保障供给”,全方位推动农副业生产发展。二是促进商业贸易,打破经济封锁。为粉碎敌人对闽东苏区实施的军事“围剿”和经济封锁,解决苏区军民面临的严重经济困难、稳定苏区局势,闽东苏区各级苏维埃政府精准施策,制定并推行“赤白往来,买卖公平”的商业贸易政策,不干涉群众日常商品交换活动,积极引导苏区内外商品流通,改善了群众的经济生活。三是发展文化教育事业,净化社会风气。闽东苏维埃政府劳动部和文化部在对农民群众实施“中央政府义务劳动教育”的同时,积极组织教育机关开展识字运动,创办列宁小学、工农补习所等教育机构,着力提高农民群众尤其是青少年的文化水平,打破封建文化垄断,传播革命思想。同时大胆推进社会风气革新,着力革除半殖民地半封建中国遗留的陈规陋习。苏区政府成立后,立即通过《红旗报》发表文章、教唱革命歌曲等多种形式,开展宣传教育,引导广大农民破除对神鬼上帝的迷信。并严厉禁止赌博、偷盗、吸食鸦片等行为,对违犯者采取戴高帽游村示众等惩戒措施,甚至动用专政手段以儆效尤。四是坚持民族团结与男女平等,凝聚发展合力。苏区政府始终坚持畲汉平等原则,推动畲汉群众共同分田、共同参政、共同参军,充分尊重畲族文化习俗,大力培养畲族干部,在各级苏维埃政府中均培养和配备了畲族干部;同时,为发动妇女走出家门、参与革命,各级政府积极倡导男女平等,废除妇女缠足陋习、提倡剪发,广大妇女主动走进妇女识字班、参与革命工作,不仅实现了自身解放,更壮大了革命队伍,为苏区发展贡献了女性力量。
新时代践行正确政绩观,要坚决摒弃急功近利、竭泽而渔的短视思维,既要抓好当下见效的民生实事,更要谋划事关长远发展的根基工程,兼顾经济发展、民生保障、民族团结等各项事业,凝聚各方力量,调动一切积极因素投身发展建设,依靠人民群众的智慧和力量创造经得起检验的实绩。
当前,我们正推进“十五五”规划开局,实施“1571”战略,更要把政绩的“尺子”拉长、拓宽,既看显绩也看潜绩,既看当下也看长远。要以苏区先辈为镜,把树立和践行正确政绩观融入血脉、化为行动,在奋力谱写“宁德篇章”的新征程上,用实实在在的业绩向历史和人民交出合格答卷!