树立正确政绩观 推动年鉴高质量发展
2026-04-1017:08:57

年鉴是一个地方的年度全方位资料,它不仅仅是党史方志一个部门的工作,而是在市委、市政府的坚强领导下,由全市各级各部门齐心协力编纂的年度官方信史,既是存史资政、育人兴邦的重要载体,更是检验一个地方的领导干部是否树立和践行正确政绩观的重要标尺。习近平同志在地方工作时始终高度重视史志事业,为我们树立了求真务实的光辉典范。他明确指出:“了解历史的可靠方法就是看志”,并在全区地方志工作会议上强调:修志是“非常‘得志’的事情”,要求大家“钻进故纸堆,从浩瀚档案中挖掘珍宝”。总书记的嘱托言犹在耳,作为他曾经主政过的地方,推动年鉴事业高质量发展,意义十分重大。

一、宁德年鉴的发展现状

近年来,我市深入贯彻落实党中央及省委关于史志工作的部署要求,锚定“两全目标”扎实推进,年鉴事业取得显著成效。全市全面实现年鉴编纂“两全目标”,2015年率先实现县级年鉴全覆盖,保持“一年一鉴、公开出版”;精品创建实现重大突破,《宁德年鉴(2022)》成功入选“中国精品年鉴”,福安、周宁、福鼎、古田、屏南、蕉城6部县级年鉴获评“福建精品年鉴”,形成独具闽东特色的省级精品集群效应;工作机制不断创新,在全省首创县级年鉴评价体系,成功举办全市首届县级年鉴质量评审活动,建立“三审五校”、责编负责制、供稿培训讲评等制度,编纂规范化水平持续提升;保障力度持续加大,市委、市政府专题表彰年鉴工作先进集体和个人,编纂单位市委党史方志室获记集体三等功,2个市直供稿单位获集体嘉奖,46个供稿单位获通报表扬;全市共有5名同志记个人三等功,另有20名同志获嘉奖、29名同志获通报表扬,以空前力度凝聚起“众手成鉴”的强大合力,全市上下重视年鉴、支持年鉴、参与年鉴的良好氛围日益浓厚。

尽管我市年鉴工作目前已经跻身到全国先进矩阵之中,但对比更优秀的地区,我们还有着一定的差距。如浙江、江苏等全国年鉴工作标杆地区,它们以高度的政治自觉、历史自觉和系统思维推进年鉴事业高质量发展,形成了一系列先进经验,可以概括为如下“四个坚持”:

一是坚持高位统筹、制度先行将年鉴工作深度融入地方发展大局,形成了党委领导、政府主抓、部门协同、社会参与的工作格局,把年鉴质量纳入考核体系,以刚性约束推动年鉴编纂二是坚持精品引领、全域提升梯次推进精品年鉴创建,精心培育国家级、省级精品集群,实现了年鉴质量从数量覆盖向质量创优的整体跃升。三是坚持守正创新、服务为民突出民生导向、强化数字赋能,打破年鉴“书斋式”局限,推动年鉴从“案头书”变为“手边宝”,让年鉴成果更好服务发展、惠及群众。四是坚持机制保障、人才支撑常态化开展培训评审、专家把脉、以评代训,构建编纂、审核、审校、出版全链条质量管控体系,为年鉴事业发展筑牢根基。

对照江浙先进地区的发展水平和工作标准,我市年鉴工作的差距主要停留在思想认识方面,少数部门和领导干部政绩观存在错位,片面将年鉴编纂工作当作“软任务”“副业”,重视程度不够、推进力度不足,存在敷衍应付现象,体现在:一是供稿质量参差不齐,部分单位报送资料不及时、内容不规范、要素不完整,直接影响编纂进度与整体质量;二是精品创建不够均衡,县级年鉴质量提升仍有较大空间,全域精品化目标尚未完全实现,区域发展差距较为明显;三是支撑保障力度仍显不足,专业编纂力量薄弱、工作机制不够完善、数字化应用相对滞后。这些问题共同制约着我市年鉴事业高质量发展。

二、推动年鉴高质量发展与树立正确政绩观的关系

树立和践行正确政绩观,关键在于坚持实事求是、求真务实,反对形式主义、官僚主义。习近平总书记1988年赴任宁德地委书记后,并不急于求成、不刻意造势,而是沉到一线察实情,一个月走遍闽东县摸清底数,并最终在调查研究的基础上形成了调研报告。总书记对待工作的求真务实态度是我们编纂年鉴的榜样。作为系统记述年度各方面情况的资料性文献,年鉴是真实记录发展进程、客观反映工作实绩、科学留存历史记忆的重要载体,年鉴编纂的过程,本质上就是以史鉴今、以志立规,推动政绩观回归本源、走向端正的过程。

(一)年鉴编纂要坚持党的领导,这是校准政绩的政治方向

年鉴是党的理论和路线方针政策落地的忠实记录,所以年鉴编纂必须坚持党的领导,必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的路线方针政策,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿编纂全过程、各环节。

一要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面、准确、系统反映党中央决策部署在本地区本部门的贯彻落实情况,把党的主张转化为可查、可证、可追溯的年度史实,确保政绩记录始终与党的意志同向同行。

二要以真实记述纠治政绩注水、数字造假。年鉴强调数据真实、事例可靠、表述严谨,不能夸大成绩、回避问题、粉饰太平。

三要以年度总结强化“功成不必在我”的政治自觉。年鉴逐年接续编纂,既反映阶段性成果,也体现长远布局。要多做打基础、利长远的工作,自觉把个人政绩融入党和国家事业大局。

(二)年鉴编纂要坚持人民至上,这是锚定政绩的价值归宿

要树立正确政绩观,就要把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准。年鉴编纂要站稳人民立场,把政绩评判权交还给人民、把发展成果落脚到民生。

一要忠实记录民生实绩,彰显政绩的人民性。年鉴重点收录就业、教育、医疗、养老、生态环境、社会保障等民生领域情况,客观反映群众急难愁盼问题的解决成效,防止政绩偏离民生、脱离群众。

二要以全面记述破除重显绩、轻民生的倾向。反对只抓“面子工程”“形象工程”,忽视群众切身利益。年鉴通过系统收录基层治理、公共服务、乡村振兴、生态保护等内容,引导干部把精力投向解决群众实际问题,树立以人民为中心的政绩导向。

三要以公开透明的编成果接受群众监督。年鉴作为公开出版的权威资料,为社会公众了解发展、监督工作提供重要依据,要求各级干部始终站稳人民立场,把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。

(三)年鉴编纂要经得起历史检验,这是夯实政绩的历史根基

要树立正确政绩观,就必须对历史负责、对时代负责、对后人负责。在年鉴编纂过程中,就要做到尊重规律、尊重事实、尊重历史,不搞短期行为、不留历史包袱。

一要确保政绩可追溯、可评判。年鉴严谨体例、翔实资料、客观立场,不因人设事、不因人废言,不因领导调整而篡改史实,要确保每一组数据都经得起历史检验。

二要确保实事求是。年鉴既记录发展成就,也客观记载发展中的问题,引导干部树立科学发展理念,坚决反对劳民伤财、寅吃卯粮的错误做法,做到对历史长远发展负责。

三要以接续编纂传承历史智慧,给后人留下信史。年鉴一年一鉴、逐年传承,形成连续完整的历史链条,让后人能够清晰把握发展脉络、总结经验教训。要摒弃“新官不理旧账”等短视行为,以对历史负责的态度,真正创造经得起历史和人民检验的实绩。

三、全力推动年鉴工作高质量发展

全市各级各部门要树立和践行正确政绩观,高度重视年鉴工作,履职尽责、协同发力,推动我市地方综合年鉴事业再上新台阶。

(一)提高政治站位,压实主体责任。深刻认识年鉴工作重要地位,将其纳入重点工作统筹推进。各供稿单位主要负责同志亲自部署,明确责任分工;党史方志部门强化统筹指导与质量管控,形成齐抓共管工作格局。

(二)严把供稿关口,提升基础质量。各单位严格按编纂要求,按时保质报送资料,确保数据准、内容实、要素全、表述规范,杜绝敷衍迟报、内容失真等问题,以优质供稿筑牢精品年鉴基础。

(三)坚持精品导向,打造宁德品牌。深化精品引领工程,巩固市级成果,推进县级年鉴精品化全覆盖。严守政治、史实、文字、保密关口,优化结构、突出闽东与时代特色,挖掘特色文化资源,打响宁德品牌。

(四)健全长效机制,夯实发展保障。完善培训、评审等制度,推动工作规范常态开展。加强人才培养,强化经费、人员、技术保障,推进数字化建设,拓宽应用渠道,提升年鉴服务大局与社会公众的能力。

治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴。地方综合年鉴编纂工作,一头连着历史传承,一头连着未来发展;一头连着党的事业,一头连着人民福祉,是政治工程、历史工程,更是民心工程、政绩工程。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以树立和践行正确政绩观为强大动力,对标先进、立足实际,补短板、强弱项、提质效,以高度的政治自觉、历史自觉和行动自觉,全力推动宁德市地方综合年鉴事业高质量发展,为奋力谱写中国式现代化宁德篇章留下真实的时代记录。


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